Regulovaný subjekt

Dňa 27.09.2024 vstúpila do platnosti novela zákona č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 414/2012 Z. z.“), v ktorom sú transponované požiadavkyna nový systém obchodovania s emisiami pre odvetvie budov, odvetvie cestnej dopravy a iné odvetvia (ďalej len „ETS2“).
Povinnosti vyplývajúce zo systému ETS2 sa vzťahujú na osobu, ktorá uvádza palivo na trh, a ktorá je povinná platiť daň. Pre účely ETS2 je táto osoba definovaná v §2 písm. v) zákona č. 414/2012 Z. z. ako „regulovaný subjekt“.

Správna identifikácia regulovaného subjektu

Regulovaný subjekt je právnická osoba alebo fyzická osoba podľa osobitného predpisu, ktorá vykonáva činnosť uvedenú v prílohe č. 1 Tabuľke B a ktorá uvádza palivo na trh.
Pre správnu identifikáciu regulovaného subjektu je potrebné chápať „vykonávanie činnosti“ ako „uvádzanie na trh“.

Medzi palivá v rozsahu ETS2 sa radia nasledujúce palivá, ktoré sa využívajú výlučne na energetické účely (spálenie):

Minerálne oleje podľa § 4 ods. 1 až 3 zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja,
Zemný plyn podľa § 28 zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja,
Uhlie podľa § 16 zákona č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja.

Pre správnu identifikáciu regulovaného subjektu je potrebné preveriť základne požiadavky:
1. Je osoba, regulovaným subjektom?
2. Je táto osoba zároveň osobou, ktorá uvádza palivo na trh?
3. Je palivo, ktoré sa uvádza na trh v rozsahu ETS2?
4. Je palivo, uvádzane na trh dodané/využité na účely podľa prílohy 1 Tabuľke B zákona č. 414/2012 Z. z.?

Na zodpovedanie týchto otázok Vám poslúži dotazník na správnu identifikáciu regulovaného subjektu, ktorý je zároveň súčasťou vzoru žiadosti o vydanie povolenia na emisie skleníkových plynov.
Dotazník na správnu identifikáciu regulovaného subjektu pre minerálny olej
Dotazník na správnu identifikáciu regulovaného subjektu pre zemný plyn
Dotazník na správnu identifikáciu regulovaného subjektu pre uhlie

Príloha č.1 Tabuľka B zákona č. 414/2012 Z.z.

Činnosť

Skleníkové plyny

Uvádzanie palív, ktoré sa používajú na účely spaľovania v odvetví budov, odvetví cestnej dopravy a ďalších odvetviach na trh. Táto činnosť nezahŕňa:

uvádzanie palív používaných pri činnostiach uvedených v prílohe I na trh, okrem prípadov, keď sa používajú na účely spaľovania v rámci činností prepravy skleníkových plynov na geologické ukladanie, ako sa stanovuje v tabuľke riadku 27 uvedenej prílohy alebo keď sa používajú na účely spaľovania v zariadeniach vylúčených podľa článku 27a;
uvádzanie palív s nulovým emisným faktorom na trh,
uvádzanie nebezpečného alebo komunálneho odpadu používaného ako palivo na trh.

Odvetviu budov a odvetviu cestnej dopravy zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach panela IPCC pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006 s týmito nevyhnutnými úpravami predmetných vymedzení:

kombinovaná výroba tepla a elektriny (KVET) (kód kategórie zdroja 1A1a ii) a teplárne (kód zdroja 1A1a iii), pokiaľ vyrábajú teplo pre kategórie uvedené v písmenách c) a d) tohto odseku, a to buď priamo alebo prostredníctvom sietí diaľkového vykurovania;
cestná doprava (kód kategórie zdroja 1A3b) okrem používania poľnohospodárskych vozidiel na spevnených cestných komunikáciách;
komerčné/inštitucionálne budovy (kód kategórie zdroja 1A4a);
obytné budovy (kód kategórie zdroja 1A4b).

Ďalším odvetviam zodpovedajú tieto zdroje emisií vymedzené v usmerneniach IPCC pre národné inventúry skleníkových plynov z roku 2006:

odvetvie energetiky (kód kategórie zdroja 1A1) okrem kategórií vymedzených v druhom odseku písm. a) tejto prílohy;
výrobný priemysel a stavebníctvo (kód kategórie zdroja 1A2).

Oxid uhličitý

Usmernenie MŽP SR k správnej identifikácii regulovaných subjektov:

Prehľaď povinností vyplývajúcich zo zákona č. 414/2012 Z.z.

Por. č.	Platnosť od	Termín splnenia povinnosti	Zákon č. 414/2024 Z.z.	Povinnosti regulovaných subjektov, ktorí vykonávajú niektorú z činností uvedenú v Prílohe č. 1 Tabuľka B zákona č. 414/2012 Z.z.
1.	Nadobudnutie účinnosti zákona	Pred podaním žiadosti o vydanie povolenia na emisie skleníkových plynov	§ 31, ods. 3	Podanie žiadosti o prístup do elektronického systému.
2.	Nadobudnutie účinnosti zákona	31.12.2024	§ 6, ods. 2	Podanie žiadosti o vydanie povolenia na emisie skleníkových plynov.
3.	Nadobudnutie účinnosti zákona	30.04.2025	§ 38c, ods. 2	Povinnosť nahlásenia ministerstvu svoje historické emisie za rok 2024.
4.	01.01.2025	-	§ 6, ods. 1 písm. d)	Povinnosť monitorovania emisií zodpovedajúcich množstvám palív uvedených na trh za každý kalendárny rok.
5.	Nadobudnutie účinnosti zákona	Do 30 dní od začiatku zmeny	§ 21, ods.6 písm. c)	Povinnosť oznámenia ministerstvu každú významnú zmenu monitorovacieho plánu podľa osobitného predpisu.
6.	Nadobudnutie účinnosti zákona	31.12. príslušný kalendárny rok	§ 21, ods.6 písm. d)	Povinnosť oznámenia ministerstvu zmeny monitorovacieho plánu, ktoré nie sú významné podľa osobitného predpisu.
7.	-	Bude určené	Bude určené	Podanie žiadosti o vytvorenie účtu u vnútroštátneho správcu emisných kvót SR (ICZ Slovakia a.s.) do registra Únie.
8.	01.01.2026	01.04.	§ 21, ods.6 písm. a)	Povinnosť predloženia ministerstvu správu o emisiách skleníkových plynov počas predchádzajúceho kalendárneho roka overenú overovateľom ako správnu v súlade s kritériami podľa osobitného predpisu.

Európska komisia poskytla nasledujúce nástroje, ktoré môžu regulované subjekty využívať:

Nástroj pre posudzovanie hodnotenia rizika

Kontaktné údaje: